Key takeaway

Khi chính phủ phát hành TPCP quy mô lớn để tài trợ đầu tư công, ngân hàng ưu tiên hấp thụ TPCP, đẩy lợi suất phi rủi ro tăng và kéo chi phí vốn toàn nền kinh tế lên, lấn át đầu tư tư nhân.

WHAT

Hiệu ứng lấn át (crowding out) xảy ra khi chính phủ cạnh tranh với khu vực tư nhân về nguồn vốn hữu hạn trong nền kinh tế. Khi nhà nước tăng phát hành TPCP để tài trợ đầu tư công, ngân hàng và nhà đầu tư hấp thụ phần lớn nguồn vốn này thay vì cấp tín dụng cho khu vực tư - lợi suất TPCP tăng, trở thành benchmark phi rủi ro cao hơn, kéo chi phí vốn toàn nền kinh tế tăng theo.

WHY/HOW

Cơ chế truyền dẫn: chính phủ phát hành TPCP khối lượng lớn ngân hàng mua TPCP thay vì cho vay tư nhân lợi suất TPCP tăng (do cung tăng, giá trái phiếu giảm) benchmark lãi suất phi rủi ro tăng lãi suất cho vay dài hạn của nền kinh tế tăng theo đầu tư tư nhân, BĐS, doanh nghiệp chịu chi phí vốn cao hơn. Hiệu ứng kép: vừa kéo lãi suất lên vừa cạn nguồn tín dụng cho khu vực tư nhân. Mức độ lấn át phụ thuộc quy mô phát hành và khả năng hấp thụ của hệ thống ngân hàng.

Notes

  • 2026-06
    • Từ đầu năm đến 10/6/2026, TPCP phát hành kỳ hạn bình quân 9,38 năm, lãi suất bình quân 4%; ngân hàng liên tục hấp thụ
    • Lợi suất TPCP 10 năm VN tăng lên 4,53% từ mức 2-3% năm 2024 - phản ánh áp lực crowding out rõ rệt trong chu kỳ đầu tư công mới
    • Lãi suất liên ngân hàng qua đêm ~6,2%, có thời điểm vượt 10-11%; thanh khoản thị trường bị hút vào kênh TPCP thay vì lưu thông trong nền kinh tế